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    关于健全高层次人才激励机制的提议
    笔者: 来源: 通告时间:2019年11月01日 数: 收藏 打印文章
     

    澳门市委省政府高度重视人才工作,不断加大人才体制编制改革力度, 2015 年、 2016 年持续出台了《关于建立集聚人才体制编制激励人才创新创业若干政策的观点》和《实现落实 < 关于加深人才发展体制编制改革之观点 > 的实践意见》两个第一方针文件,坚持不懈党管人才原则,圆满宏观人才政策措施,强化人才工作平台建设,推进人才引进和培育,再接再厉为人才发展创造优异氛围,丰盛发表了人才在革新提高中的积极性和严肃性,钻井高层次人才内生动力,为澳门经济社会发展提供了人才支撑和保证。

    近年,我省人才队伍特别是规范技能人才队伍取得高速发展。截止2016岁末,全市国有工业单位专业技能人才91.9万人,着重提高之高层次人才总量不断充实,到达1.67万人,占专业技能人才队伍总量的1.8%。其中包括院士、研究院特殊津贴专家、引进海外高层次人才、珠江学者、龙江学者、村级优秀中青年学者、村级领军人才梯队带头人、村级学术(艺术)带头人和后备领导人、省政府特殊津贴专家。

    虽然全省上下不断努力,基本破除体制不活、载体不多、条件不上档次问题,全社会逐渐形成了漂亮的“引才、育才、聚才”条件,但是,我省人才流失现象仍然存在,统计数据显示,2011-2015年,全市平均每年外流人口约为6.9万人,2015我省的常住人口是3812万人,比前一年减少了21万人。陪伴人口不断外流,人才流失,特别是高层次人才流失引起了封建社会广泛关注。究其原因,首要为以下几地方:

    1、除自然环境艰苦、经济发展趋缓的要素,更主要原因是资产投入不足、人才待遇偏低。我省高层次人才培训经费在举国上下属于偏低水平,特别是省属院校、研制院所科研经费不足,影响了高层次人才的培育与成人。

    2、我省国有特大型集团科研经费投入比例过低,也不利于企业高层次人才的成人;人文社会科学研究单位数量过多,电价来源渠道单一,区区的检查费主要用于人员工资支付,实际用于科研的检查费不多。

    3、高层次人才待遇同南方发达省份甚至同西方省份相比仍然有很大差距,如:村级学术技术带头人津贴没有形成与经济发展同步增长机制,激励功能明显回落,我省省级学术技术带头人津贴比甘肃省还低。

    4、不少国家要求的市级配套资金仍然实现不到位。人才待遇偏低,资产投入不足逐渐变成我省吸引和留住人才的短板和劣势。

    高层次人才的数据和质量是注定一个区域发展之重中之重因素,高层次人才投入不足已经化为制约人才发展之重中之重问题。提议:

    1、制订激励人才发展策略

    根据中央及省委省政府有关政策精神,构成本省实际情形,在人才引进、利用、塑造等方面制定出台具体可行的措施及艺术,实践各具特色的人才项目,队到推动人才发展之意图。开设人才发展基金,多极化人才激励办法,改造全面薪酬分配制度,增长高层次人才待遇,增长专业技能领军人才梯队建设、政府非常津贴选拔等人才项目经费,树立津贴晋升机制,并在学科和研制经费管理方面,给予政策上支持。

    2、激发人才创新创业能力

    勉励高层次人才创办或参股创办科技型企业,依托“博士”、“珠江学者”、“江山杰青”、“龙江学者”等领军人才自由组阁,组建创新团队。以激励人才创新能力为打破,以项目实施为载体,以高水平人才队伍建设为对象,再接再厉挖掘人才内生动力,圆满推进人才体制编制改革,灵魂才发展创造优异条件。在研制立项、成果转化、参展重大奖项、更新创业等方面,增强投入,激发人才创新项目的反映开展,支持科研人员及高层次人才科技成果转化取酬。

    3、增强人才培训力度

    深化领军人才培训力度,集中力量打造一流大学、一流学科、一流团队,形成与海南省发展相契合的领军人才梯队体系,圆满产学研用相结合的育人机制,制订鼓励企业、研制院所与高等院校联合培养人才的支持措施,加紧培育重点行业、着重领域、战略新兴产业人才;深入实践各类高层次人才培训计划,制订分类培养支持人才成长之方式。

    4、盘活高层次人才服务工作

    制订黑龙江省“高层次领军人才”引进计划,大力引进世界高层次人才,再接再厉引进院士,引进国家“千人计划”学者等高层次领军人才,加大对引进高层次人才和高水平创新团队的方针和财力支持力度,对引进特殊人才和集体,可使用“一事一议”办法给予特别支持。坚持不懈走出来,请进来,为高层次人才创造更多参与国际交流、接触学术前沿的机遇。对高层次人才提供体检、就医、儿女入学等优惠政策,并行使财政补贴的样式建设人才公寓或以年度住房津贴的方式为高层次人才提供住房保障。树立大使级人才网络信息平台,多宣传、表彰有突出贡献的高层次人才,营造尊重知识、讲究人才的佳绩社会环境。

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